中国人现在为什么丰衣足食了？ “四三方案”的一些情况（43方案系列）

河山 · 发表于 2013-2-13 19:55:54

中国人现在为什么丰衣足食了？

“四三方案”的一些情况

相信大家比较少知道四三方案，更不用说具体情况。我特意整理出这几篇文章，从多个方面描述这件事。

1972年，位于北京市月坛南街38号的国家计划革命委员会大楼里，人来人往，热闹非凡。尤其是主任办公的二楼，全都是部长们在转悠。 “冶金、铁道、机械工业、四机部、民航?反正各个部门，都在我们那边转悠，拿着个黑皮包。”回忆起40年前的热闹场面，顾秀莲现在都忍不住笑。让部长们围着转的，就是“四三方案”。就是新中国首次从西方国家大规模引进成套技术和设备的“四三（即总价值为43亿美元）方案”。 “四三方案” 引进化纤、化肥项目的消息传开后，各部委一下子炸开了锅，天天到计委来，为本部门申请引进项目。冶金部第一个提出，进口一米七轧机。长期以来，钢铁一直是中国的重点行业，也是薄弱环节，稍稍好一点的板材都要依靠进口。为了解决这个问题，冶金部在50年代和60年代曾两次提出报告，要求在武钢建设一米七热轧、冷轧薄板轧机。这已是第三次提出。虽然引进一套设备要2亿美元，但国家每年进口钢材都要花费3亿美元。算一算这笔账，还是划算的。因此，计委表示了支持。 1972年8月，国家计委呈送了《关于进口一米七连续式轧板机问题的报告》，获得批准。由此，引进工作从石化扩大到钢铁行业。其他部门也纷纷提出，要派团出国考察，开展引进工作。李先念积极支持，先后批准了几十批考察团出国。 11月，国家计委提出了第三个报告——《关于进口成套化工设备的请示报告》，建议进口6亿美元的23套化工设备，并且提出，配备专职人员，来负责这项工作。这时，各考察团回来后，相继提出多个技术设备引进项目。周恩来感到很零碎，同时认为，既然有这么好的机遇，事情就应该做大一点，所以指示国务院业务组和国家计委，把这些项目合并起来，“要准备采取更大规模的引进方案”。 1973年1月，计委提交了综合性的第四个报告，即《关于增加设备进口、扩大经济交流的请示报告》。报告写道：“我国的对外关系迅速发展，国际威望空前提高，帝国主义、社会帝国主义想孤立我们，反而孤立了他们自己。资本主义世界经济危机进一步加深，急于找产品市场资金出路。积极利用这一大好时机，扩大对外经济交流，不仅有利于配合国际政治斗争，而且有利于加速国内经济建设。” 这一总体方案，计划引进技术项目26个，共需资金43亿美元，所以被称为“四三方案”（这一方案后来经过追加，总投资为51.8亿美元）。二月初，周恩来、毛泽东先后批准了这一方案。 “四三方案”引进的26个大型项目于1982年前陆续建成。“四大化纤”1982年全部投产后，中国从1984年起，宣布取消长达30年的布票。 43亿美元从哪里来引进所需外汇，大部分来源于外贸收入。1970 年，全国出口总额为22.6亿美元，1973年达到58.2亿美元。为中国出口创汇的产品主要有两类，一是土特产，二是手工业品。