换届（原载《书法》2009年第8期，此为未删改版） 文/天生书呆子

破烂的砂锅

　　　　
　　套用刀郎的一句歌词，2010年的书协换届，好象比以往时候来的更早一些。上一次换届是在2005年年底，这次如果按时换届，应该在2010年年底，还有一年半。一年半的时间不算短，但书界已经是山雨欲来风满楼，各种小道消息开始喧嚣尘上，网上写手纷纷出手，而所有舆论的焦点，就是谁能当上下届书协主席。有的按年龄预测，说上级有指示，主席、副主席的任职年龄提前两年，某某48年生的当主席有戏，某某41年生的没戏；有的从人事关系预测，某某官大、背景深、后台硬有戏，某某没资源没靠山没戏；有的按人气和影响力预测，某某办展览气势浩大有戏，某某办展览冷冷清清没戏；有的按姓名字数预测，说历届主席的姓名都是两个字，于是某某有戏，某某某没戏，等等等等，一个个都说的有鼻子有眼，很象地下组织部长。
　　任何准确的预测，都必须有两个条件，一是要熟悉游戏规则，二是要掌握的信息要全面准确。按照这两个标准来衡量，目前所有关于换届的预测，都是捕风捉影。
　　历届春晚上好的小品，一般应该都能给社会留下几句“流行语”，好文章也是这样，我在机关工作的时候，一些大笔杆子每写公文都绞尽脑汁创造一些新话。最近，听说“十年之赌”这句话在书坛很流行，“官军来了”也很流行，看来我的写作水平还是有提高。对书协换届，总结多年来中国书协以及各省市书协换届的经验教训，我也提炼出了五个字“四个不应该”。
　　第一个，应该换届不换届。不按时换届的主要形式就是拖，大家都知道，好几个省书协换届，都被拖好几年了。不光是拖，有时候还提前，把应该是十月份的换届，提前到九月份，把下旬提前到上旬，把下周提前到上周。为什么提前？不是工作积极主动，而是迫不得已，你不提前一些某领就过完生日，导当主席或副主席就超龄了。该换届时不换届，有人急得睡不好觉，可是再急也没用，因为有推迟和提前除了有大权在握的上一级或更上级领导的意志，有的还有有章程依据。《中国书法家协会章程》第十七条规定， 本会的最高权力机构是全国代表大会。其职责是： 1、决定本会的工作方针和任务；2、审议工作报告；3、制定和修改《中国书法家协会章程》；4、选举产生领导机构；5、决定其它重大事项；第二十条规定，全国代表大会每五年召开一次，必要时可提前或延期召开，理事会不定期举行，由主席团召集。请注意，“必要时可提前或延期召开”这句话，大有文章，其玄机在于，它规定了必要时可以提前或延期，但没规定什么情况属于“必要时”，也没规定可以提前或延期多长时间，这就意味着，换不换届什么时候换届都可以由领导拍脑袋。所以，2010年书协可能换届，也可能不换届，不是必然换届。
　　第二个，应该有的规矩没有。正规的换届选举，必然有一个比较正规成熟的选举办法。在这个办法中，代表、候选人是民主推荐还是上级提名，名额多少，选举是等额选举还是差额选举，是直接选举还是间接选举，有效选举是三分之二通过还是二分之一通过，表决时是举手还是投票，是署名投票还是匿名投票，等等，都应该有周严细致的规定。让人费解的是，据我了解，已经成立二三十年的中国书协和多数的省书协，到现在居然还没有一个统一的选举办法。每次换届，选举办法都根据本届情况临时制订，这届有这届的选举办法，下届有下届的选举办法，规矩变来变去，具有极大的随意性。比如某届选举，估计某人得票可能不够半数，怎么办？上届五十个代表，这届搞成八十个，多出三十票投给他，他就够了。这就是选举的智慧。
　　第三个，应该遵守的规矩也不遵守。主席的任职年龄本来是有限制的，可是人可以定规矩，也可以破规矩，有令不行，朝令夕改的故事见多了，七十多岁走马上任当省书协主席的事也有吧。还有，最近某省换届选举，本来定好了匿名投票，可是匿名投票结果，某指定候选人没过半数，再匿名投票一轮还是没把握过半数，怎么办？领导琢磨了两天，改变了选举规矩，把匿名投票改成举手表决。这回可好，领导坐在上面监督，代表们在下面相互监督，众目睽睽下你不举手，你就违背了领导意志，得罪了候选同志，看你以后还怎么在圈里混？
　　第四个，应该当选的专业书法家当不上，不应该当选的官军却能当上。在上一期《书法》上我发表的文章题目是《官军来了》，巧合的是，蔡树农先生在《美术报》上也发表了一篇《官军来了》，可见，对官军泛滥现象我们是英雄所见略同。前阶段，网上流行一个帖子《让我们看清这十七位理事》，对去年新增补的中国书协理事身份进行了披露。从帖子看出，这十七位新理事，字写的好坏不论，其身份却多数是官军，比较大的官（相当于副局级以上）有：省政协主席，省宣传部常务副部长，省文化厅厅长，市长，省社科院党组书记，银行党委宣传部副部长（副局级），部委政治部宣传部部长，大集团老干部局局长，大集团专家委员会主任，等等。面对这浩浩荡荡、汹涌澎湃、铺天盖地的官军，就是王羲之转世，想在中国书协混个一官半职恐怕也难吧。
　　这四个不应该，可以用一个不应该概括，就是应该有的民主没有，不应该有的长官意志却有。民主的选举，规则摆在那里，候选人的情况，他的施政主张都摆在台面，还可以进行预测，但预测准确也不容易，去年美国大选，很多人都把宝压在希拉里身上，结果奥巴马当选。长官意志主导下的选举，起决定作用的不是民意，而是长官意志。老话说天威难测，长官意志是最难琢磨的了，中国省部级干部几千人，司局级干部几十万人，爱好毛笔字的领导一堆一堆的，面对错综复杂、盘根错节的官场，你知道哪位爱写字的领导被另一位管书协的领导选中当书协主席、副主席？
　　谁当主席无法预测，即使预测准了也没有太大的意义。回顾二三十年的书协历史，书协主席的意义实际上只有两个，一个是象启功先生那样的大家，给书协撑撑门面，壮壮声势，这是象征意义。另一个是象慷慨的沈鹏先生和张海先生那样，时不时自掏腰包，给书协的活动赞助一下，这是现实意义。至于对协会具体管理，主席的作用除了开开会，讲讲话，剪剪彩，实际的作用微乎其微，多少年了基本如此。
　　当然，也有不甘心当牌位的主席，也曾雄心勃勃地想为伟大的书协事业做点事儿，可是不在其位难谋其政，未掌其权难行其事，体制不允许你越位，再大的热情也没用。书协领导的权力分配，在书协的章程里是很容易看明白的。章程的第十九条，“代表大会选举产生理事会。理事会选举产生主席一人、副主席若干人组成主席团。主席团任命秘书长一人、副秘书长若干人。全国代表大会闭会期间，由理事会执行代表大会决议。理事会闭会期间，由主席团执行代表大会和理事会的决议。驻会的副主席主持协会日常工作。”把第十九条和前文提到的第十七条结合起来，我们就会看到中国书协这个社团法人的组织结构是：全国代表大会——理事会——主席团——驻会副主席。笔者搞法律的，对公司法比较熟悉，把中国书协的组织机构与有限责任公司“股东会——董事会——总经理”的组织机构相比，就会发现，中国书协章程中对全国代表大会、理事会、主席团职权的规定，或者规定得过于简略空泛，或者根本没有实际内容，与公司的股东会、董事会的职权有天壤之别，书协真正的实权机构是主持日常工作的驻会副主席。别小看“日常工作”，那就是一个特大箩筐，人事、财务、展览、外联、学术、培训、刊物等几乎所有的重要工作都可以筐入日常的范畴。可见，书协真正主持工作的是作为协会法定代表人的驻会副主席，而不是主席。其实，也不用翻章程，用更简单的方法就能判断，任何单位，一支签字笔，一枚公章，谁管这个，谁就是真正的领导。
　　关注驻会副主席，也同样没有太大的意义。邓小平同志说过，好的制度能把坏人变成好人,坏的制度能把好人变成坏人。书协无论谁当主席，谁当驻会副主席，只要体制不改变，就不能寄予太大的希望。关于体制问题，我在《十年之赌——中国书协未来命运》一文中已经说的很清楚了，这里不再赘述。既然这样，我们关注书协换届还有意义吗？还是有一点意义，因为任何体制之下都有人的主观能动性问题。封建专制不是好东西，但专制体制下，也产生了贞观之治，文景之治，康乾盛世。民主政治是好制度，丘吉尔却说，民主不是最好的制度，它只是“最不坏”的制度，看看前阶段泰国的乱象，丘吉尔的话也不无道理。我们关注书协换届，批评书协工作的意义在于，一方面在既有体制下，尽可能地激发现任领导的主观能动性，使他们尽量多做好事，少做坏事；另一方面，揭露这个协会的体制性弊端，使政府兴利除弊，对这个协会早日改革或者干脆撤消。
　　
　　（以下内容在发表时删去）
　　那么，在体制不变的情况下，怎样的换届操作才能更好地发挥主席、驻会副主席的主观能动性呢？我的观点是：
　　第一，既然主席的主要作用是象征意义和赞助经费，那么主席人选的条件，一是要六十岁以上，二是换届前其书法的市场价格连续三年在每平尺三千元以上。同时，主席的产生办法也要适当调整，采取拍卖加举手表决的形式。具体的方法是，首先把符合前述条件的书法家招集在一起，来一轮竞价，谁对当书协主席后给书协赞助经费的出价最高，谁就是主席候选人，候选人一确定，代表举手通过了事。
　　第二，既然驻会副主席是书协日常工作的主持者，其人选条件，一是要四十岁以下，二是根本不会写毛笔字，钢笔字也要写的极差，三是文艺领域以外的干部。驻会副主席的产生办法，当然是行政任命加举手通过。
　　这两个想法，是我为了书协的发展，多日废寝忘食、苦思冥想的结果，各位看官如果当成戏谑、泄愤之语，将有违我的本意，侮辱我的智商。那么，我这两个想法的依据是什么呢？为文之道，要给人留下想象空间，回味的余地，不能把话说尽，把道理讲完。