]台山南区、北区新区如何建设?专家“把脉”控规
发布时间: 2010年10月28日 人气: 1082 ℃ 责任编辑: cntsgov [/td][/tr][tr][td]
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北新区初步规划图
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南区中心区的模型示意图
为完善台山市区南区、北新区的规划,台山市城乡规划局对该市南区控制性详细规划(下称“控规”)进行调整,同时提出北新区控规的初步方案。为使控规方案更加科学合理,台山市城乡规划局召开了专家咨询会,邀请了广东省城市发展研究中心部长徐东辉、中山大学城市与区域规划系副教授胡华颖、江门市城乡规划局总工室主任曾宪谋以及江门市规划勘察设计研究院总工程师艾丽4人组成的专家组,经过现场勘察后,与台山市土地开发储备中心、台山市国有资产投资经营有限公司及台山市城乡规划局相关领导,对南区、北新区控规进行了讨论。
究竟台山市区南区控规作了怎样的调整?北新区控规的初步方案又是怎样的?专家们提出了哪些意见和建议?
■南区控规:
加强核心圈层的带动作用
台山市南区位于城区的南部,东至新台高速公路路边,南至台南大道,西至茶山路,北至台城河,总规划用地面积13平方公里。
据台山市城乡规划局相关负责人介绍,根据台山市总体规划(1999-2020年)的构思要求,台山市区主要发展方向是适度向东,积极向南。因此,编制台山市区南区的控制性详细规划对南区的开发建设具有重要的指导意义。南区控规从2002年至2009年进行了3次修编,逐渐完善成熟。
为配合南区新城建设,完善南区道路体系,市政部门已经开展陈宜禧路CD段的设计和招标等工作,另外,台山市委市政府计划建设南区8条道路:龙盛路、公园路、南安路、华侨路、台府路、台南大道、东安路、南盛路。
规划在延续上版控规主要理念的同时,考虑新城土地利用现状和规划的可实施性,调整路网结构,增加商务办公、总部经济、文化娱乐等公共服务设施,打造核心区公共服务集聚平台,加强核心圈层的带动作用。同时在核心圈层外围增加商住用地、产品研发及物流仓储用地,完善新城的生产性服务和生活性服务功能。强调对中央景观轴的保护和延续,对片区内绿化景观水系保护同时进行优化。
■北新区控规:
城区发展的重要增长极
北新区位于城区北部,以北外环路(规划)为界,朝阳路延伸至陈宜禧路以北,新宁大道以东,陈宜禧路以西,规划总用地面积约4.5平方公里。
为配合台山市委市政府开发北部新区的工作,科学、合理地引导台山市区北部的建设发展,该市编制了《台山市北新区控制性详细规划》,在规划中对北新区的范围和发展定位重新进行了定义。
重新定位:
打造成生态宜居的城市新区
原北区控规定位北区为城市次中心、城市其他辅助功能区,完善城市建设的配套,是以居住、商业、专业市场、物流为主的功能区。然而,沿海铁路重大的基础设施选址于北部工业园,使得北区的用地布局发生了变化,该市不得不重新审视,确定北新区的发展定位。
北新区处在城区与北部产业园主要发展轴线上,是城区向北的主要拓展地区。北新区具备独特的自然环境、优良的地理位置和交通优势,规划确定新区的定位为:城区发展的重要增长极,未来城区生态宜居的城市副中心;突出生态环境,建设品质优良的和谐社会,建设一个以人为本、尺度宜人、富有活力的现代化新城区。努力打造成现代化城市新区,综合性功能新区,生态型、示范性的城市居住区。
规划构思:
将“山”“水”“城”串联起来
北新区的控规以“以人为本和可持续发展理念”为指导原则,把“山、水、城”等核心要素串联起来,形成“显山、露水、秀城”的规划理念。
“显山”——控制观山景点与视线通廊,营造临山绿化景观界面,形成错落有致的城市轮廓。
“露水”——“以河为脉、以河为界”形成城市景观格局,利用凤河水道经过的地段空间,重点控制沿河界面与环境,赋予河道不同的主题定位,营造河道区段景观风貌。
“秀城”——以石花山优美的自然环境以及区内保持完整的山体绿地,打造一个以人为本、配套完善、尺度宜人、富有活力的现代化新城区,形成一个生态型、示范性的城市居住区。
专家观点
进一步明确两区
功能定位与发展方向
咨询会上,有关专家对控规进行讨论,并提出了专业意见和建议。
如何对南区控规进行修改?专家们认为,控规没有对南区总体功能定位与相关上层次规划进行充分解读,人口规模预测等问题没有明确提出来。各项市政工程设施应在更大范围内来全面考虑,并按相应配套标准进行配置。要明确南区在城市发展中的功能定位与发展方向。另外,专家们认为,方案做得比较传统,建议在新区规划一种新的、可作为示范的高标准居住模式。应从整体上对各个开放空间定好位,为下一步开放空间的具体设计提供依据。同时,要加强南区与旧城区的交通衔接,把停车位配置要求纳入到地块规划条件。
对于北新区控规的初步方案,专家认为,应以上层次规划为依据,明确规划区的发展方向、功能定位、人口容量等因素,以及市域交通的发展对规划区的影响。他们指出,北新区的定位描述还需要提炼。用地布局上、交通上应考虑铁路枢纽对该地区带来的影响。规划区内各类用地的规模应结合人口容量、服务半径等因素来确定,建议可参照江门等周边地区的相关规定。专家建议,打造片区公共服务中心,公共服务配套应集中布置,或与公共绿地相结合,尽量减少马路经济。
专家还认为,规划方案中的高度控制模式在实际操作中难度较大,建议选择开放空间,景观节点来打造视觉通廊。
与此同时,专家们还就台山市总规修编初定范围提出意见:总规范围的确定应重点考虑交通、城市结构等影响城市发展的因素。结合行政管辖范围,规划控制范围来划定总规的范围。
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