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社科院专家:中国民众非仇富而是仇分配不公 2013年05月20日 06:40 中国青年报 我有话说(11003人参与) 中国社科院:堵住收入分配不公的漏洞 实习生 董俊芳 本报记者 董伟 “中国在目前这个特殊的发展阶段,一些通过不公平分配得到了巨额社会财富者已经进入巨富或者说豪富阶层,这部分人虽然从数量上来讲不多,但产生的社会影响相当大,带来的社会震荡也比较剧烈。”中国社科院人口与劳动经济研究所党委书记张车伟称。他是在中国社科院最新的一项集纳研究——中国经济前景分析·2013年春季报告——作上述表示的。 此项研究以该院副院长李杨为负责人,吸引了该院数量经济与技术经济研究所、经济研究所、工业经济研究所、农村发展研究所等众多专家参与。 张车伟关注的领域是我国的收入分配问题。他指出,尽管对于中国收入差距到底有多大,目前尚未形成完全一致的看法,但是中国当前存在着过大的收入差距问题却是一个不争的事实。 缺乏再分配手段 自2000年起,国家统计局不再公布显示收入差距的全国基尼系数,使得观察者只能凭借自己获得的数据进行揣测。时隔多年后,国家统计局又开始公布这一指标,并且给出了逐步收敛的结果。然而,它和学者们的研究结果以及社会大众的切身感受还有差距。 1950年代,美国经济学家库茨涅兹总结了经济发展和收入分配之间的关系,提出了收入差距会随着经济发展呈现先扩大再缩小的倒U形假说。不过,到目前为止,这一假说仍然缺乏严格的经济学理论证明,也没有完全得到经验事实的证实。 张车伟认为,即便“库茨涅兹假说”真的存在,那也不会是自然而然的过程,而必须靠完善的再分配制度来矫正“市场失败”。发达国家的历史证明了这一点。不管美国、日本还是欧盟,基尼系数的下降无不与此相关。然而,作为再分配的主要手段,中国的公共财政无论是从收入还是从支出上看,调整收入差距的功能都显不足。 中国的税收制度以间接税为主,直接税所占比重很低,例如,具有较强再分配功能的个人所得税占财政收入的比重不足7%,纳税人数占工薪劳动者的比例不足20%。以间接税(增值税、营业税、国内消费税、关税)为主的税收制度使得一般劳动者承担了更高的税负水平,高收入群体承担的税负相对较轻,因此,中国目前的收入分配格局在某种程度上和税收制度的“劫贫济富”关系密切。 中国财政用于民生支出比重低,再分配功能弱。在中国的财政支出中,医疗、教育、住房等公共支出严重不足;社会保障制度不健全,低收入群体受到的保护程度更低;社会保障制度设计收入分配功能重视不够,没有充分起到缩小收入差距的作用。目前,中央政府的转移支付所占比重虽然很大,但转移支付多为项目支出,缺乏调整收入差距的再分配效应。 另外,从社会保障现状看,正规就业者得到了较好的保护,而低收入群体受到的保护程度较低,社会保障制度不仅缺乏对收入分配的调节作用,甚至还具有某种程度的逆向调节倾向。 据此,张车伟认为,与一些国家相比,缺乏再分配手段的调节作用,是中国当前收入差距不断扩大且难以下降的主要原因。 不是“仇富”是仇“不公” 张车伟研究的另一个发现是,中国收入差距扩大虽然已经到了比较严重的地步,但当前的收入差距程度既没有超过发达国家历史上曾经达到的水平,也没有超过发展中国家中的最高水平,即使和当前发达国家初次分配后的收入差距相比,也基本上相差无几。 那么,为什么我国收入分配问题却在社会上引起极大不满呢?他的答案是,中国收入分配问题的严重性或者说问题的根源并不仅仅在于收入差距扩大本身,这只是问题的表面现象,问题的根源在于收入差距扩大,在很大程度上是由不公平的分配方式引起的。 当社会上出现对富人批判时,一些学者常有中国人“仇富”的论断。然而,在张车伟看来,社会财富或者收入以不合法、不合理或者不透明的途径和方式流入了部分群体或者个人的口袋,这才是引发社会批评的本源。 “当前,中国经济快速增长,大量社会财富不断被创造出来,但令人遗憾的是,其中有相当一部分社会财富以不公平的方式被分配,这不仅加大了收入差距和贫富差距,而且也是制造社会裂痕的重要根源,成为威胁社会稳定的最危险因素。因此,只盯住收入差距问题而不着重解决收入分配过程中的不公平现象,收入差距即使能够得以缩小,但收入分配问题并不会从根本上得到解决。”他说。 他举了个例子:在一些国有企业上市、并购等资本化运作中,少数人利用内部消息、关系和权力等不正当手段从中攫取巨额财富;属于全民所有的国家各类矿产资源以很低的价格被少数个人控制,资源开发的巨大利润流入个人口袋;一些国有企业高管人员利用决定薪酬的权力取得高额薪酬等。正是凭借类似的方式,中国已经形成了一个巨富或者说豪富阶层。这一阶层的存在,使社会上大多数人产生了相对剥夺感,即使中高收入的工薪劳动者也常常认为自己属于社会的低收入阶层或者弱势群体。 优先堵住分配不公的漏洞 如果病根如此,那么处方是可想而知的。张车伟认为,中国当前优先要做的是消除分配不公,进而完善再分配手段。 需要特别注意的是,一般而言,正常市场机制下形成的收入差距具有阶段性和可控性,调节这类收入差距的政策手段也比较明确,一些国家的经验实际上已经为此提供了很好的借鉴和经验:在正常市场经济条件下形成的收入差距,是可以通过完善再分配机制逐步加以改善或者解决的。然而,收入分配不公问题既不是发展阶段问题,也不是市场机制建设问题,而是利益格局调整、制度法规建设和执行问题,它并不会随着市场经济的发育自动得以解决。 针对当前土地、矿产资源、国有企业、公共产品等国有资产的资本化过程是收入分配不公的主要来源的状况,他建议,首先要完善土地制度,明晰土地产权,改革集体土地征占用制度,提高农民分享土地增值收益的份额,将土地出让金纳入财政预算;其次要建立更加严格的矿产资源使用制度,尽快开征资源税,提高矿产资源使用税标准,建立矿产资源企业的利润分成制度;再次需要完善国有企业经营管理制度,加强监管,提高企业利润上缴比例,国有企业收益应该尽快纳入国家财政预算,关系到生计、安全的公共事业、自然垄断和战略性资源行业应该谨慎上市。另外,他还强调,需要进一步规范公共产品的资本化运营,对已经收回成本的高速公路、市政交通等企业应当尽快清理整顿,严格监管私人部门进入公共产品领域,降低公共产品服务费用。 延伸阅读: 收入分配改革从2004年开始启动调研,党中央、国务院高采取一系列政策措施,不断调整国民收入分配格局,加大收入分配调节力度,加快推进收入分配制度改革,在增加城乡居民收入、改善人民生活和促进社会和谐等方面取得显著成效。2012年10月,国务院常务会议明确2012年四季度要制定收入分配制度改革总体方案,调节垄断部门高收入。2013年国务院批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,要求明确了改革方向。 改革阻力: 第一,收入分配问题本身十分复杂,涉及面很广,大家看问题的角度以及各自拥有的分析资料不同,仁者见仁智者见智,因此难以达成共识。 第二,有关主管部门的分管领域、责任权限不同,对收入分配改革的认知度不同,所以各部门之间存在不同看法。 第三,收入分配必然涉及到利益关系的重新调整,改革开放至今,不同领域、部门、行业和群体之间的收入提升、生活改善幅度参差不齐。而在调整过程中,不同群体、不同领域受益或受损的程度不同,因此所持立场也不一样。当然主要是由于改革方案出台会对现行的利益关系进行调整,那些既得利益群体必然不满意,成为方案出台和实施的最大阻力。 攻坚方向 一要确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度; 二要坚持效率优先,兼顾公平; 三要以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。通过收入分配体制改革攻坚,逐步理顺分配关系,努力缩小居民间不合理的收入差距,把基尼系数严格控制在安全的水平。
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在中国难成中产阶级的因素 (2013-05-24 01:42:47)转载▼标签: 财经 [/td][/tr] 有人说中国的中产阶级已经有3亿人,到2020年,可以多达7到8亿人。我并没有那么乐观, 为什么?首先,中国确实有了许多富豪。据说已经有70万个家庭,也就是2千万人口的家庭资产达到1千万人民币以上。也就是说,一个家庭必须有一千万资产,在中国才可以被认为是很富的人。而这个很富的人群,占全国的人口却只有1.6%,连2%都不到。可是,这些千万富豪级的人,多半是生活在北上广深4个一线城市。在这些城市里面,只要有两到三套房子,就可以进入千万级的行列。就北京目前的情况来看,拥有两套三环内房子的人,真的就那么富有了吗?我的答案是:不见得。我见到不少北京出租时机,家里也有两套房子。光房子,他们是上面所说的千万富豪级的人物。可是,他们的生活还是非常紧张。每月工资收入不到8千,光吃饭就花掉一半,小孩上学就花掉另外的25%,加上一些乱七八糟的费用,一家人每月8千元,其实过的不算宽裕, 那有富豪的感觉?好了,千万家产的人,还没有富豪的感觉,我们又如何看待那些白领呢?一个白领家庭,好的两公婆都有高工资收入。北京有正式单位的职工,去年的年人均收入是7万元,两人工作是14万元。高收入一点的家庭,每年收入可以20万元以上。20万元,在北京能干什么?不吃不喝,可以买5平方米的房子,20年才可以买一套100平米的房子。如果,这个家庭胆敢吃饭,穿衣服,上学,看病,那么,必须50年才能买一套好房子。光房子这一关,就可以把下面的人群阻挡在‘中产阶级’的门外:(1)刚进入北京工作,没有父母帮忙的任何白领,包括年薪超过20万的家庭;(2)对有两套房子,家财少于500万元的家庭,如果家庭年收入少于10万元的家庭;(3)所有的农民工;(4)95%以上的私人企业工人家庭;(5)70%以上的国有企业工人家庭。一个家庭,要同时满足超越以上列举的条件,实在是太难了。那么,到底什么样的家庭,才算是中产家庭呢?本人认为,必须满足如下所有条件,才能算标准的中产阶级家庭。第一,必须有一套100平方米的好房子,而不是差的房子。第二,必须有一辆价值超过20万元的汽车。第三,孩子上幼儿园,小学,中学和大学,家长不会因为学费和赞助费而皱一下眉头。第四,生病时,不会因为交不起医药费皱眉头,或则,不会怕生病时,交不起医药费。第五,在退休之前,不会因为怕退休后没有钱而烦恼。第六,每两年能够出国旅游一次,或者,每年在国内可以旅游一到两次。第七,不必要因为钱,而被迫每天工作8个小时以上,每周工作5天以上。可以说,能够满足上面所有条件的,中国绝对没有3亿人,最多是5千万人。到本世纪末,最多就是2亿人。要大面积提高中产阶级人口,政府还是可以有作为的。政府可以通过下面的手段,帮助国人实现‘中产阶级梦’。首先,加强政府的廉政建设,提高政府的工作效率和清廉程度,压缩政府人员的规模,减少老百姓必须负担的国家行政开支。其次,把从压缩行政开支出来的钱,用来帮助建立一整套的福利保障体系,包括基本的公费医疗,养老,工伤保险,等等。其三,提高教育效率和教育公平,强化中小学和大学的教育质量,大幅度减少老百姓对教育的经济负担及心理压力。其四,加强房地产业的管理,使老百姓不会因为买不起房子而纠结。其五,尽快缩小城乡差别,工农差别,行业差别,消灭垄断,鼓励中小企业的健康发展。
人民币汇率 15次创新高每升100点企业亏千元 2013年05月29日09:51 手机看新闻35个交易日,15次创出汇改以来新高,人民币正以一种非常罕见的势头升值。升值导致制造业企业出口签约和利润受到影响,叫苦连连。本已遭受劳动力、原材料成本上升夹击的制造业企业对此叫苦连连。一家电子企业负责人称“很揪心”,一笔10万美元的单子,人民币每升100个基点,利润就损失一千多元人民币。另一家民企则因为出口难做计划将工厂由深圳迁往内地。商务部新闻发言人沈丹阳近日也表示,人民币升值使中国企业出口签约和利润都受到较大负面影响。调查显示,升值致“有单不敢接”现象严重、出口利润被进一步压缩。有市场人士用定量分析直观反映出这种冲击:人民币每升值1%,棉纺织、毛纺织、服装行业利润率将下降3.19%、2.27%和6.18%。来源:山东商报(责编:邢曼华、解放) 今天官方人民币汇率6.1811 在银行100美元可换616.88元人民币 在台城街边可换到619元但要提防有假币!
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